政府和公共服务领域人工智能市场规模——按产品、技术、部署模式、应用、最终用途划分，增长预测（2025-2034年）

政府和公共服务领域的人工智能市场规模

2024年，全球政府和公共服务领域的人工智能市场规模达171亿美元。根据Global Market Insights Inc.最新发布的报告，该市场预计将从2025年的197亿美元增长至2034年的913亿美元，复合年增长率为18.6%。
 

政府和公共服务领域的人工智能行业正经历显著变革，这一变革得益于技术进步和数字治理的日益重视。各国政府正在加速采用人工智能以提升运营效率、增强公民参与度并优化服务交付。人工智能被用于自动化处理重复性行政任务，如数据处理、文件管理和公民互动，从而加快工作流程并为战略倡议腾出资源。
 

例如，2025年9月，印度蒂鲁马拉市的综合指挥与控制中心（ICCC）启用了公共服务领域的人工智能技术。该设施是该国首个为朝圣者配备的人工智能驱动指挥中心，利用超过6000台人工智能摄像头和高性能计算来管理人群密度、增强安全性并提升著名寺庙群的网络安全。通过公私合作开发的ICCC，展示了人工智能如何通过整合物理和网络运营来提升朝圣者体验和韧性，从而改变公共服务交付方式。
 

在新冠肺炎疫情期间，人工智能技术在管理封锁和执行公共卫生措施方面发挥了重要作用。例如，法国在戛纳等城市部署了基于人工智能的监测系统，用于分析闭路电视画面以确保遵守社交距离和佩戴口罩的规定。这些系统会在实时向有关部门发出警报，以便及时采取执法行动，同时不存储个人数据，从而平衡公共卫生目标与隐私保护。
 

北美在政府和公共服务领域的人工智能市场处于领先地位。这一领先地位归因于对人工智能基础设施的大量投资、创新中心以及聚焦于数字化公共部门运营的支持政策。该地区拥有一批成熟的人工智能供应商、研究机构和政府机构，它们正在合作开展试点项目和规模化人工智能部署。例如，2025年9月，美国总务管理局（GSA）与Meta合作，以便在政府范围内使用Llama开源人工智能模型，使其对所有联邦部门和机构更加易于获取。
 

亚太地区正在成为政府和公共服务领域的人工智能市场增长最快的地区。该地区各国政府正在大力投资人工智能，以提升公共服务交付、改善治理并应对城市化和老龄化等挑战。例如，韩国已宣布将2026年预算提高8.1%，其中相当大一部分将用于人工智能研究和产业政策，反映了对人工智能驱动增长的战略重视。同样，马来西亚正在投资数据中心以支持其数字经济，并力争成为东南亚的数字枢纽。
 

政府和公共服务领域的人工智能市场趋势

各国政府正在加速推进人工智能的整合，以提升实时决策、预测分析和自动化服务交付能力。这一趋势主要源于对更具响应性的治理和资源分配的需求。2024年，联邦机构发布了59份人工智能监管文件，而2023年仅有29份，表明监管框架的发展速度正在加快。
 

政府将能够在瞬间处理海量数据，因为技术整合将支持从交通管理到应急响应协调的各种目标。政府需要更加关注AI使用的透明度、公平性和问责制，因为政府正在制定全面的框架和法规以规范AI的伦理使用。这是对公众日益增长的对算法偏见和政府指令及决策透明度的担忧的回应。经济合作与发展组织表示，目前有70%的国家正在使用AI辅助内部流程，33%正在用于政策制定，并关注起草一些伦理指南。
 

一些大型科技公司正在开发基于云的AI和数据服务管理套件，这些套件配备了专为政府使用设计的可信安全功能。随着越来越多的政府机构看到不维护基础设施带来的明显成本节约和改善的访问权限，云部署模式呈现出特别积极的趋势。这一趋势可能有助于推动公共部门机构在更广泛的数字化转型目标方面提供动力。
 

AI可以处理日常事务，如数据录入、回答公民咨询和行政工作，还可以帮助管理日程和优先事项，提高效率，并改善人力资源的使用，从而节省时间和预算。埃森哲建议，AI可能使公共服务工作时间增加42%。CBO估计，AI将使政府整体生产力每年增加4800亿美元。这一驱动力约占市场增长活动的25%，因为各机构在运营过程中寻求更高效的运营，同时控制预算。
 

AI驱动的公民服务应用程序包括政府网站上的聊天机器人、基于电话的虚拟助手，并能够根据公民的个人资料和需求提供定制化的服务建议。在这些领域，AI可以为公民提供24/7服务，缩短解决公民服务问题的等待时间，减少回应公民查询的疲劳，并在各个平台渠道上提供相同质量的服务。
 

政府和公共服务AI市场分析

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根据提供类型，政府和公共服务AI市场分为解决方案/软件和服务。服务细分市场在2024年占据了约56%的市场份额，并预计从2025年到2034年将以16%的复合年增长率增长。

• 服务细分市场包括实施咨询、系统集成、培训、维护和公共部门机构成功采用AI所需的持续支持。公共部门机构经常寻求咨询，以确定新AI实施的可行用例，制定部署计划，并确保符合法规。根据经济合作与发展组织，高额的前期成本和与旧系统实施的挑战是政府采用AI的主要障碍，突显了专业服务的需求。
   
• Gravity，一家领先的北美披露和预算自动化提供商，最近发布了其下一代平台，包括由Gravity AI驱动的Gravity披露工作室和Gravity参与工作室。该平台使政府团队能够在几小时内准备全面的财务报告，而非几个月，同时保持合规性，确保可访问性并提高与社区的互动。
   
• 随着AI平台进一步成熟，政府机构对部署商用解决方案中的AI变得更加熟悉，市场的解决方案/软件部分正在快速增长。21%的更高复合年增长率表明市场正从以咨询为主的实施转向标准化解决方案/软件的部署。基于云的AI解决方案对希望降低基础设施成本并加快部署速度的政府实体尤其具有吸引力，从而促进了多个机构的更快、更便捷的采用。
   

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按技术分类，政府和公共服务AI市场被划分为机器学习与深度学习、自然语言处理、图像与视频、机器人流程自动化及其他。机器学习与深度学习细分市场在2024年占据41%的份额，预计该细分市场在2025年至2034年间将以17%的复合年增长率增长。
 

• 机器学习和深度学习技术是大多数政府AI应用的基础，在多种用例中实现预测分析、模式识别和自动化决策。政府机构在欺诈检测、风险评估、资源优化和政策成果建模等应用中利用这些技术。
   
• 国会预算办公室指出，培训前沿AI模型需要大量投资，这表明政府环境中实施的ML/DL方法的复杂程度。CDC成为首个向所有员工部署生成式AI（GenAI）聊天机器人的联邦机构，这帮助节省了超过370万美元的劳动力成本，并实现了527%的投资回报率。该机构开发了55个AI解决方案或用例，展示了AI在疫情预防和运营效率方面的强大功能。
   
• 图像与视频分析技术以22.44%的复合年增长率呈现强劲增长，这表明公共安全、边境安全、基础设施监测和监管合规等用例应用的增长。国家立法会议报告称，公共安全和安全是最大的应用收入份额，归因于AI视频分析在预测性执法和快速响应方面的重要性。政府机构部署计算机视觉系统用于交通监控、设施安全和自动化检查功能，从而推动了对需要专业化的图像与视频分析能力的需求。
   

按部署方式分类，政府和公共服务AI市场被划分为基于云、本地部署和混合模式。基于云的部署主导市场，2024年价值82亿美元。
 

• 政府机构越来越倾向于基于云的部署，这源于基础设施成本降低、可扩展性增强以及对先进AI能力的准备，这些能力在有限或低初始云投资的情况下即可实现。基于云的解决方案增长率更高，反映了政府机构对云安全的信心增强，以及针对政府客户的云解决方案，满足政府组织更高的合规性和安全要求。
   
• 例如，2025年8月，Google Cloud与新加坡合作开发安全AI服务，并为其合作的企业和机构承诺严格的数据驻留要求。Gemini AI可在Google分布式云隔离系统上运行，用于具有高安全要求的云工作负载。
   
• 对于需要严格数据主权要求的政府机构、使用机密信息的机构，或者需要整合遗留系统的机构，本地部署仍然具有相关性。增长减缓反映了在公司数据资产范围内管理本地部署基础设施以适应AI的挑战，以及与云计算相比，本地部署AI的总拥有成本。
   
• 联邦机构和国防实体通常更倾向于在敏感应用中采用本地部署体验，同时需要对其数据拥有最大程度的控制权，以及空气隔离环境，而云选项可能无法提供相同的控制水平。
   

按应用类型划分，政府和公共服务领域的AI市场被分为公民服务与参与、公共安全与保障、医疗与社会服务、国防与国家安全、行政效率、智慧城市与城市管理以及其他。公民服务与参与细分市场占据主导地位，2024年市场规模达43亿美元。
 

• 公民服务与参与应用包括AI驱动的门户网站、聊天机器人、虚拟助手和个性化解决方案，以提升公民与政府机构的互动体验。调查显示，51%的公共部门领导者每天或每周使用AI，表明AI已成为公民服务日常运营和日常工作流程的一部分。该细分市场的增长得益于公民对数字服务的期望，这些服务需要达到私营部门的便利性和效率水平。
   
• 政府机构正在实施AI解决方案，以提供24小时服务接入、提高响应时间，并确保服务的一致性和质量。例如，2025年10月，西敏市议会宣布将使用Snowflake重新思考如何民主化其数据，以更好地服务居民，通过运营效率节省重要成本，并提供基于数据的解决方案来解决复杂的社会需求。
   
• 行政效率应用也表现出24%的年复合增长率，因为政府机构认识到AI在简化运营和降低成本方面的潜力。应用包括自动化文档处理、工作流程、资源分配和绩效分析，显示通过AI使用可提高42%的公共服务工作时间。政府组织正在实施AI解决方案，以自动化常规运营、提升处理时间，并支持提高决策准确性。
   

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美国以61亿美元的收入主导了北美政府和公共服务领域的AI市场。
 

• 美国在全球AI市场的领先地位在很大程度上归功于政府对AI的大量投资、发达的技术基础设施和供应商生态系统。
   
• 根据美联储的数据，美国拥有全球高端AI计算能力约74%的份额。这为政府机构大规模部署AI奠定了基础。美国已建立了政府机构与技术供应商之间的丰富合作关系，以及丰富的AI研究能力和AI采用的监管政策。
   
• 例如，2025年9月，微软和美国总务管理局最近宣布达成全面协议，为数百万现有微软G5用户提供一系列生产力、云和AI服务，包括免费使用Microsoft 365 Copilot（最长12个月），以支持机构快速采用安全合规的先进AI工具，从而提升运营效率、加强安全性，并为美国人民提供创新支持。
   
• 同样，加拿大正在成为全球AI领域的领导者，近期在研究、人才和创业方面的进展正在推动创新浪潮。在人均研究产出方面，它是G7国家中排名第一的国家。
   
• 例如，加拿大移民、难民和公民身份部的高级分析解决方案中心一直在利用基于AI的模型对临时和永久居留申请进行分类，并自动识别符合条件的申请人。
   

2025年至2034年，英国政府和公共服务领域的AI市场将以16.4%的复合年增长率快速增长。
 

• 英国是一个重视AI伦理部署和监管合规的重要市场。该国许多政府机构在拥抱AI创新的同时，也在平衡公共部门现有的多项隐私法规，包括针对AI解决方案的新监管框架。
   
• 2023年，英国政府发布了《人工智能机遇行动计划》，为英国政府如何充分利用AI以提高增长和生产力提供了全面战略，并为英国公众带来具体且实用的好处。
   
•  英国政府对AI行业做出了明确的承诺和干预，包括通过资金和其他倡议进行公共投资。2025年1月，英国政府宣布了新的战略方向：将AI作为公共服务转型的关键杠杆。这一战略由科学、创新和技术部（DSIT）提出，并通过引入Humphrey这一AI工具为公务员提供支持。
   
• 同样，德国是欧洲的先锋之一，承诺在AI方面的公共投资是英国或法国的两倍以上，并且拥有超过100家AI初创企业。2025年，德国在人工智能方面的投资额约为20亿美元。这一投资额超过了任何其他技术。联邦研究、技术和空间部将这些资源作为其AI行动计划的一部分进行了分配。
   

2025年至2034年，中国政府和公共服务领域的AI市场将经历强劲增长。
 

• 亚太地区占AI在政府和公共服务行业的24%，并且具有最高的增长潜力，复合年增长率为21%。中国作为主要国家中增长潜力最大的国家，得益于对AI的大量投资。该国的增长基于需要政府服务的大量人口、城市化带来的智慧城市解决方案，以及支持公共部门采用的政府政策。中国通过全面的国家AI战略，在公民服务、城市管理和行政效率等方面大规模部署面向政府的AI。
   
• 在印度，印度电子和信息技术部（MeitY）将AI计划视为一个综合性倡议，旨在利用变革性技术促进包容性、创新和社会影响力的采用。
   
人工智能的广泛接受度提高了多个方面的治理需求 - 许多涉及数据保护、知识产权、责任、问责制和社会正义的法规制定往往是独立领域，需要同时解决。
 
• 同样，日本政府的AI投资战略旨在到2030年投入650亿美元，其中2024-2025年已承诺投入132亿美元。日本是最早通过人工智能治理法规立法的国家之一，制定了一项旨在支持创新和发展的法案，同时认识到可能存在风险。
   

巴西政府和公共服务领域的人工智能市场将在2025年至2034年间经历显著增长。
 

• 2024年，拉丁美洲占据3%的市场份额。在拉丁美洲，巴西是政府和公共服务领域人工智能市场规模最大的国家，这得益于政府的强力支持和企业的采用。为了推动人工智能的负责任和道德使用，巴西的人工智能框架基于巴西国家人工智能战略（EBIA）和巴西人工智能计划（PBIA 2024-2028）。
   
• 这些战略目标聚焦于4个主要领域，旨在将巴西推向全球人工智能参与的前沿，同时确保技术的道德、负责任和透明使用。联邦政府已拨款42.8亿美元用于提升整体计算能力，包括桑托斯·杜蒙特超级计算机，同时发展本地人工智能和语言建模能力。
   
• 墨西哥正在努力应对人工智能监管方面的挑战。然而，他们的方法各不相同，因此可能反映出不同的监管优先事项或能力。墨西哥政府正在制定一项涵盖AI在配音、动画和配音方面的法律，以防止这些创意版权中声音或声音的非法克隆。国家版权局正与128个其他协会合作，预计在今年年底前完成版权改革。
   

阿拉伯联合酋长国政府和公共服务领域的人工智能市场预计将在2025年至2034年间经历强劲增长。
 

• 阿布扎比计划到2027年成为全球首个在所有数字服务方面完全基于AI的政府。阿布扎比政府宣布了“阿布扎比政府数字战略2025-2027”，进一步推动酋长国建设AI驱动政府的愿景。AI战略旨在提升政府在多个层面的表现；并利用AI在多个关键领域提供各种服务，包括健康、太空、交通、能源、水、技术、教育和交通。
   
• 沙特阿拉伯在AI监管、伦理框架和采用策略方面的进展确保了这些现代技术的负责任采用。这意味着在促进创新的同时，也利用一个保护所有受益者权益和利益的框架。
   
• 沙特阿拉伯的人工智能愿景是“2030愿景”的一部分，这是沙特阿拉伯经济多元化和社会改革的计划。同样，沙特阿拉伯人工智能与创新区块链中心（SAAIBC）支持在区块链和AI交叉领域工作的平台、产品和人员。
   

政府和公共服务领域的人工智能市场份额

该市场的前7家公司是甲骨文、AWS、Salesforce、科格尼赞、Alphabet、IBM和微软。这些公司在2024年占据约38%的市场份额。
 

• 微软在市场占有率为13%，利用其强大的Azure政府云平台和人工智能能力为公共部门提供服务。微软通过提供集成云基础设施、AI开发者支持和政府特定的合规认证，在行业中占据领先地位。
   
• IBM在其Watson人工智能平台和广泛的政府咨询业务方面具有强大的地位和良好的市场渗透。IBM的人工智能方法围绕企业级人工智能解决方案展开，在自然语言处理、决策支持系统和自动推理方面具有深厚的能力。IBM的政府业务由专业团队组成，这些团队拥有安全许可证，并对政府运营有深入的理解。
   
• 亚马逊网络服务（AWS）利用其广泛的云基础设施，通过AWS GovCloud为需要安全和合规性要求的政府客户提供特定的云环境。AWS提供超过200项人工智能和机器学习服务，包括Amazon SageMaker用于模型构建，Amazon Rekognition用于图像任务，以及Amazon Comprehend具有自然语言处理能力。
   
• Alphabet的Google云平台专注于数据分析和机器学习能力；它为政府使用提供特定的人工智能解决方案。其机器学习和人工智能平台称为Vertex AI，其Document AI服务专注于政府机构的需求，专门用于处理和分析文档。
   
• Oracle提供与其数据库和应用程序平台集成的企业人工智能解决方案。Oracle的人工智能产品专注于业务流程自动化、预测分析和智能应用，以增强政府运营。该公司的政府解决方案通过人工智能增强的应用程序解决企业资源规划、人力资本管理和公民服务交付。
   

政府和公共服务人工智能市场公司

在政府和公共服务人工智能行业中运营的主要参与者包括：

• Accenture
• Alphabet
• Amazon Web Services
• Cognizant
• IBM
• Microsoft
• NVIDIA
• Open AI
• Oracle
• Salesforce

• 政府和公共服务人工智能市场具有高度竞争性，大型科技公司如微软、Alphabet和IBM等公司占据主导地位。这些公司拥有丰富的行业专业知识和咨询经验，能够帮助构建可扩展的解决方案，通过将人工智能整合到政府运营的各个领域。
   
• 微软凭借其独特的优势，提供全面集成的云基础设施、AI功能开发工具和专门为政府设计的合规认证，巩固了其地位。IBM也通过其Watson人工智能平台、专门的政府咨询服务以及在联邦机构和国防承包商中的优势，处于强有力的竞争地位。
• AWS利用其广泛的云基础设施和AI/ML服务，通过AWS GovCloud为政府提供技术基础设施和服务，在合规云环境中，包括针对敏感工作负载的特定云环境。
   
• Alphabet的Google云平台拥有一种模型，用于辅助数据分析和机器学习类能力，并专注于政府使用的AI应用程序，包括文档分析和公民服务自动化能力。Salesforce提供增强了AI功能的客户关系管理解决方案，以帮助政府服务交付和公民参与。
   
• 区域冠军代表了竞争格局的重要组成部分。这些公司将利用深厚的政府关系、安全许可和政府运营的专业知识，特别是政府运营或政府整体，有效地与大型科技公司竞争。
   
• 新兴企业通过专注于特定的AI技术或应用，特别是与政府运营相关的领域，正在获得市场份额。这些公司提供自动化机器学习平台，使政府机构能够在不具备广泛数据科学专业知识的情况下开发AI模型。
   

政府和公共服务行业的AI新闻

• 2025年1月，美国国土安全部正式启动了全面的AI安全与安全委员会，为联邦实体的AI使用制定了新的指南。该倡议要求联邦AI系统对处理公民数据的系统进行强制性AI影响评估，实施将于2025年7月开始。
   
• 2025年1月，微软公司与美国总务管理局续签了价值21亿美元的合同，为联邦机构提供AI驱动的云服务，合同期至2028年。该合同包括提供文档处理、公民服务自动化、预测分析等高级AI功能，并针对机密数据制定了特定条款。
   
• 2024年12月，IBM宣布推出Watson政府AI，这是一个专为公共部门设计的专用平台。Watson的平台预装了监管合规、政策分析、公民服务自动化等模型，以及满足FedRAMP高级授权标准的安全功能。
   
• 2024年11月，Google Cloud Platform开始支持其政府AI加速器计划，该计划专注于为联邦、州和地方政府机构提供定制化AI开发资源。该计划提供技术咨询服务、定制培训，以及针对政府使用场景调整的高级AI模型。
   

政府和公共服务市场的AI市场研究报告提供了行业深入覆盖，包括以下细分市场的收入（十亿美元）估计和预测（2021-2034年）：

按提供内容划分

• 解决方案/软件
• 服务
  • 咨询与顾问
  • 系统集成与部署
  • 培训与教育
  • 支持与维护

按技术划分

• 机器学习与深度学习
• 自然语言处理（NLP）
• 图像与视频
• 机器人流程自动化（RPA）
• 其他

按部署方式划分

• 本地部署
• 基于云
• 混合

按应用划分

• 公民服务与参与
  • 公共查询的数字助手与聊天机器人
  • 公共沟通的多语言翻译
  • 个性化政府门户
• 公共安全与安全
  • 监控与监视
  • 犯罪预测与分析
  • 应急响应系统
• 医疗保健与社会服务
  • 疾病预测与疫情控制
  • 智能资源分配（医院、诊所）
  • 福利与救济分配监控
• 国防与国家安全
  • 威胁检测与分析
  • AI驱动的网络安全系统
  • 军事决策支持系统
• 行政效率
• 智慧城市与城市管理
• 其他

按最终用途划分

• 联邦/国家政府
• 州/省政府
• 地方/市政政府
• 其他

以上信息适用于以下地区和国家：

• 北美
  • 美国
  • 加拿大
• 欧洲
  • 英国
  • 德国
  • 法国
  • 意大利
  • 西班牙
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